La Jefa de Gabinete de Ministros Brindó el Informe de Gestión en la Cámara de Diputados

Natalia Zabala Chacur concurrió este jueves 8 de julio a la Cámara de Diputados. Expuso sobre la gestión del Gobierno provincial, informando sobre las políticas y medidas tomadas para la reactivación económica provincial.

La jefa de Gabinete de Ministros, comenzó su informe recordando lo que manifestaba el gobernador, Alberto Rodríguez Saá, el pasado 1° de abril durante la Apertura de Sesiones Legislativas, cuando aseveró: “Diseñar políticas de gobierno, requiere de una mirada estratégica que procure satisfacer las necesidades existentes, y prevea aquellas que puedan ir surgiendo con el transcurso del tiempo, producto de la evolución de la sociedad”.

Durante su informe, la funcionaria afirmó que nos encontramos inmersos en una situación económica sin precedentes, donde, diseñar políticas de reactivación, sin poder maniobrar las herramientas monetarias y fiscale que representan un alto porcentaje de los recursos provinciales se torna difícil cuando nos referimos a jurisdicciones provinciales. “Sin embargo, San Luis, siempre se destacó por su administración ordenada, lo que hoy le permite luchar contra los flagelos que causan las crisis económicas y sanitarias, procurando brindar esperanza y mitigar el dolor y el hartazgo de quienes habitan nuestra provincia, generando una batería de medidas que abarcan a todos los sectores económicos y sociales, con la finalidad de lograr, de manera lenta, pero segura, la recuperación de la situación imperante antes del inicio de las crisis”.

En primer lugar, hizo referencia a la obra pública, “motor por excelencia del dinamismo económico, que no sólo genera puestos de trabajo genuinos, sino que aumenta el patrimonio del Estado con obras que benefician a diversos sectores de la sociedad. Actualmente, se encuentran en ejecución más de 88 obras públicas que generan entre 8.000 y 10.000 puestos de trabajos directos e indirectos”.

La funcionaria recordó que, tal como lo señala la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), la pandemia ha generado una de las peores crisis económicas mundiales desde la Gran Depresión de los años ‘30 del siglo pasado. “Las medidas de confinamiento, adoptadas para gestionar los problemas de salud pública, han tenido profundos efectos económicos, paralizando las actividades ‘no esenciales’, que pueden representar el 50% o más de la actividad económica en muchos países”, describió.

Natalia Zabala Chacur detalló además que la perturbación en los mercados financieros generó la peor fuga de la historia de capitales de cartera desde las economías emergentes. A su vez, el comercio internacional ha sufrido una marcada contracción, que profundiza el proceso iniciado a fines de 2019 como consecuencia de la desaceleración económica mundial y de las “guerras comerciales”, especialmente entre los Estados Unidos y China. Las exportaciones de servicios también han disminuido, especialmente por la paralización del turismo y del tráfico aéreo de pasajeros. Las remesas de trabajadores migrantes a sus países de origen también sufren una reducción considerable, y se están imponiendo nuevos controles a la migración internacional.

La jefa de Gabinete añadió que, en términos económicos, en América Latina la pandemia golpeó a la región después de cinco años de lento crecimiento, “y puede caracterizarse como ‘una década perdida’. Aparte de los efectos directos de las medidas de confinamiento decretadas en varios países, o las que la población ha adoptado voluntariamente para protegerse, las economías de la región también están sufriendo los efectos de la crisis mundial. América Latina tendrá la caída más pronunciada de la actividad económica en el mundo en desarrollo, reiterando el patrón que la ha caracterizado en décadas recientes, aunque con efectos heterogéneos en los distintos países. La recesión de 2020 será, además, la peor desde la Segunda Guerra Mundial”.

En la misma línea, sostuvo que en Argentina, hay quienes consideran que se trata de dos crisis consecutivas: la crisis económica de 2018-2019, seguida de la crisis generada por la pandemia, iniciada en 2020.

Como ya expuso ante ese cuerpo legislativo, indicó que la crisis económica comenzó cuando los prestamistas internacionales decidieron no otorgar un nuevo financiamiento al Gobierno argentino, “dejándolo a las puertas del default, lo cual se agravó aún más con la solicitud de ‘apoyo financiero’ al FMI, lo cual redundó en dos acuerdos distintos en junio de 2018”.

Continuó sumando que la historia ya era conocida por todos, dos renuncias en la presidencia del BCRA, devaluación del peso y aceleración de la inflación. “En definitiva, en agosto de 2018, Argentina cae en recesión y la contracción económica fue del 2,6%. En el 2019, la recesión se mantuvo, en julio se desató una nueva corrida cambiaria que provocó, a fines de ese mismo mes, una fuerte caída de los bonos y acciones argentinas, y el aumento del riesgo país en 700 puntos. El 12 de agosto, luego de las elecciones primarias se desencadena una fuerte corrida cambiaria y bursátil (esta última, con una caída del 48%), que devaluó el peso en un 40%, el riesgo país duplicó su valor para alcanzar 1.700 puntos básicos. Nuevamente la inflación se aceleró para llegar a la cifra más alta desde el 2002. El resultado final fue una nueva contracción en la economía del 2,1%”, apuntó.

Los Estados y las medidas relacionadas con la pandemia, aumento de la inflación y caída de la economía

Zabala Chacur recordó que en el 2020 inicia la “Crisis Sanitaria”, causada por la pandemia y las medidas para contrarrestarla, “propiciaron una contracción económica a nivel mundial que podrá ser considerada la cuarta más severa en los últimos 150 años. Argentina, con una economía frágil, es afectada en mayor medida y se contrae en un 9,9%”.

La funcionaria agregó que en el 2020, si bien hubo una desaceleración de la inflación “deben tenerse en cuenta las medidas relacionadas con la pandemia: congelamiento de tarifas, alquileres y precios. Si observamos el periodo 2018-2020, vemos un aumento de la inflación, una caída de la economía, y como consecuencia de ambas, aumento de la desocupación, de la pobreza y de la indigencia”.

Para referirse a la desocupación, se valió de otro gráfico, dando cuenta de la evolución de la tasa de desocupación en Argentina y en San Luis que ha presentado entre 2018 y el primer trimestre del 2021 el siguiente comportamiento.

“Como se puede apreciar en el gráfico, en casi todo el periodo de referencia, San Luis ha tenido una tasa de desempleo baja y estable en valores menores al 4%. El valor promedio de desempleo de la República Argentina ha sido superior 9%”, detalló la jefa de Gabinete.

Expuso también, ante los legisladores provinciales que en el 2020 como consecuencia de las restricciones por la pandemia, la situación nacional se agravó llevando la tasa de desempleo a un pico del 13,1% en el segundo trimestre que luego comenzó a descender conforme las restricciones disminuían para llegar al 10,2% en el primer trimestre del 2021. “Nuevamente en San Luis podemos observar una diferencia, ya que la tasa de desempleo se mantuvo estable y solo se observó un pico en el cuarto trimestre del 2020, cuando alcanzó el 4,9%. Sin embargo, para el primer trimestre del 2021 disminuyó al 3,5%, siendo esta tasa la más baja de la Argentina para dicho periodo”, manifestó.

Asimismo, informó que a nivel nacional en el periodo 2018-2020 hubo una disminución de 432.800 puestos de trabajo correspondientes en el sector privado asalariado, lo cual representó una caída de 6,5%.

“En la provincia de San Luis, durante el mismo período, los puestos de trabajo correspondientes al sector privado asalariado disminuyeron en 4.898, lo cual representa una caída del 8,52%. Esta disminución de puestos laborales asalariados no redundó en mayor desempleo, ya que los mismos se reconvirtieron (migraron) en trabajadores independientes.

Prueba de ello es el informe del Ministerio de Trabajo, que al comparar el periodo correspondiente a enero 2021 con relación a enero 2020”, apuntó Zabala Chacur y destacó el párrafo del informe que sostiene: “En la comparación interanual, no obstante, prácticamente todas las provincias continúan mostrando caídas en el empleo asalariado registrado. La excepción es Tierra del Fuego (+7,1) y San Luis (+0,4%). El resto de las provincias mostraron caídas en el empleo, las más importantes se registraron en Neuquén (-9,2%), Jujuy (-6,4%), Salta (-5,3%), Mendoza (-4,6%), CABA (-4,4%), Santa Cruz (-3,2%) y Chubut (-3,0%).”

Siguió con la repercusión de la crisis económica, manifestándose de manera negativa en los indicadores de pobreza.

Señaló que como muestra el gráfico, a partir del segundo semestre del 2018 y hasta el segundo semestre del 2020, el índice de pobreza presenta una tendencia en alta:

-Pasando en San Luis de 17,9% al 40,6% y en el país del 27,3% al 42%.

Para explicar este indicador tuvo en cuenta lo descripto anteriormente. “La crisis económica 2018-2019 que generó una tasa de inflación elevada provocó una caída en los salarios reales. La crisis sanitaria que comienza en marzo del 2020 afecta el nivel de actividad económica en el país, lo cual repercute nuevamente en el índice de la pobreza”, apuntó.

Zabala Chacur sostuvo que los niveles de indigencia de la provincia y el país merecían un análisis particular “ya que su evolución es distinta a los niveles de pobreza. Como se puede apreciar en el gráfico, la indigencia en San Luis ha estado en todo el período 2016-2019 en niveles inferiores al 3,5% más allá de las crisis antes mencionadas. Lo antes dicho es congruente con el hecho de haber tenido en todo el periodo de referencia niveles de desempleo bajos o de pleno empleo. Por el contrario, la indigencia a nivel nacional sufrió la misma tendencia que la evolución de la pobreza”.

Además, añadió que el 2020 presenta dos situaciones diferentes. Durante el primer semestre la actividad económica se vio parcialmente afectada, producto de las medidas sanitarias, lo que provocó un aumento de la tasa de indigencia en la provincia de San Luis. A medida que la actividad económica se fue flexibilizando, la tasa de indigencia comienza a disminuir. A nivel nacional se mantiene constante durante todo el transcurso del 2020.

Fomento a la Actividad Privada

Zabala Chacur recordó además que días atrás, el gobernador de la provincia remitió a la Cámara de Senadores dos proyectos de ley, firmó un decreto que establece subsidios a la tarifa eléctrica y adhirió al Programa Nacional “Fortalecimiento Económico”, todo ello procurando implementar acciones que dinamicen la economía provincial.

Mediante uno de los proyectos de ley se pretende crear el “Programa de Reactivación Productiva Provincial”, materializando lo que anunció el 1° de abril, con relación al otorgamiento de créditos en dinero y exenciones en el impuesto sobre los Ingresos Brutos.

El Programa tiene por objeto aumentar la producción primaria, fomentar la generación de valor agregado y manufactura mediante la incorporación de bienes de capital nuevos y/o la ampliación o puesta en valor de la infraestructura productiva instalada, y generar nuevos puestos de trabajo.

El Poder Ejecutivo provincial podrá otorgar diferentes líneas de crédito en el marco del presente Programa, que contarán con período de gracia y tasas de interés diferenciales, los plazos de amortización y las garantías de los mismos se ajustarán al tipo de proyecto que se financie.

Son sus principales destinatarios los sectores de actividad agropecuaria, industrial, agroindustrial, textil, alimenticia, tecnológica y de la construcción, entre otros. Cuando se trate de nuevos emprendimientos, los mismos deberán ser innovadores, esto último será evaluado por un comité que estará integrado por representantes idóneos: gubernamentales, de organizaciones de la sociedad civil, instituciones técnicas, académicas, científicas o financieras.

Apuntamos a otorgar 5.000 créditos blandos de hasta $1.000.000.